少一分问责 多一些实干

2019-11-08 14:12:22 来源:互联网 编辑:风云

  作者:段官敬

  年终将至,不少地方正紧锣密鼓进行各种考核、评比、审查等工作。有排位就有前后,就有问责倒逼。固然,问责是推动工作的一项抓手,能够鞭策落后者、等靠者、观望者积极进取、主动担当。但,问责并非工作目标而是手段举措,更不是抓好工作的唯一方式。很大程度上,问责过多过滥,反而会产生穿底效应和逆反定律,影响基层干事激情和有序氛围。

  现实工作中,有的问责带着“指标”而来,为了找茬而找茬,甚至“鸡蛋里挑骨头”,硬生生扣帽子、发问责牌子;有的问责导向本身就有问题,工作刚刚启动,就着手检查,求特色、看亮点、出成效,一言不合就挥动问责大棒;有的问责扎堆纷繁、检查层层加码,令基层疲于应对、无虚造假,滋生形式整改、材料迎检等各种歪风。

  问责满天飞,乌烟瘴气。有人对此曾感叹:人人都来检查,人人都来问责,那么事谁来干?是啊,问题还是那个问题、矛盾还是那个矛盾,光靠问责就能解决问题、排除矛盾吗?何况,干实事的人,干得越多,越到基层,问题越多,犯错必然在所难免。若不管三七二十一,不分青红皂白,一律喊杀喊打,岂不是令基层流汗又流泪。此外,问责泛滥难逃权力任性之嫌,消耗基层有限行政资源,于百姓群众切身利益极为不利。

  可怜基层实干心。“上有千把锤,下面一根钉”,基层干部承担上级相关职能部门各项任务,不能否认存在个别怕事、畏事的基层干部不想担当。从这点出发,问责能够起到激励作用。事实上,大部分基层干部都能以百姓心为心、不带扬鞭自奋蹄,作风过硬、能力过关,那怕“人少事多”依旧让基层治理和乡村发展井井有条。所以,问责不应该成为大面积铺开的常态机制,而应成为抓“关键少数”的懒政怠政者。

  上下同欲者胜。问责太多、使用频繁,于无形之中让上下级之间产生了隔阂,也道出了上级对基层的不信任心理。干事创业、服务群众求得的是上下拧成一股绳、整体一盘棋,方能达到“众行者易趋”效果。因此,与其依赖问责推动工作、“喊破喉咙”,不如与下级一同努力、“甩开膀子”。拿出真招实招、过硬智慧,指点出哪里不对、这里该怎么办,形成干事合力,打一场场攻坚战。

  党中央三番五次提出推进国家治理体系和治理能力现代化,动辄依靠问责推动工作,很难说与官僚主义做派没有关联。此外,面对现代化国家治理体系和治理能力话语环境,靠问责推动工作定然与服务型政府和创新型政府格格不入。所以,个别上级负责人还得尽快转变观念,秉持公仆意识,力戒高高在上,摒弃“十指不沾阳春水”。少拿问责说事,多到基层干事,当好“领头雁”和“主心骨”,示范带头营造实干担当、勇于担责的风气,才是实现基层治理转型升级的好的开始。

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