勇军：走好基层减负“后半程”

　　2018年年底，总书记在一份材料上作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。按照中央领导同志要求，中央办公厅联合各部门一起草印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。

　　上面千条线，下面一根针。基层干部长期在高强度、高压力环境下工作，早已是人尽皆知的事实。但事实上，除了工作量本身的庞大，更源于一些地方形式主义风气蔓延，拍照留痕、处处留痕，浪费了大量时间精力，变相绑住了干事创业手脚。袪除形式主义为基层干部减负，是一场顺应呼声的“及时雨”，关键要走好落实的“后关程”，在基层下真功夫。

　　要由表及里，打通思想梗阻。不可否认，“基层减负年”行动得到了广大基层的响应，“无会周”“无会月”等实招陆续出台，对办公微信群、公众号也进行了清理。但应该看到，这些措施仍停留在表面做文章，没有深入思想作风“动手术”，治标不治本。形式主义过度留痕，根在工作中懒政、投机、虚干心态作怪，只有加大懒政整治力度，并同时树立实绩导向，凡事以实绩论英雄，并运用到评先评优、提拔晋升等方面，净化错误思想作风，才能解决真问题。

　　要主动担当，发挥示范带动。其实，形式主义是一个笼统问题，没有明确的量化指标，给纠正行动带来了诸多难度。比如，痕迹管理与痕迹主义的区分并不明显，留痕到什么程度算形式主义，并没有非左即右的判断标准，让人无所适从。基层的党委部门、单位内部的主要领导必须主动担当，对形式主义表现进行系统梳理，并牵头制定整改方案，督促相关人员对症下药抓好落实。否则，无人牵头过问，人人抓就可能变成人人都不管，减负行动反而容易“夭折”。

　　要打破顾虑，大胆探索创新。多年来，形式主义之所以屡禁不止、铲除了又滋生，主要还是观念出了问题，什么都指望一禁了之，只堵不疏，机械死板难见效。比如，为了落实“无会周”，有的地方却利用周末加班开会，新瓶装旧酒，换汤不换药。要打开思维，进一步在工作落实、实绩导向方面下功夫，打破形式主义的滋生土壤，让广大干部发自内心克制形式主义，坚持实干打底。

　　作者：勇军